人道支援機関の国際ネットワークは、アフリカン・リスク・キャパシティ(African Risk Capacity、ARC)とジンバブエ政府と提携し、革新的な保険契約を購入したことを発表しました。この保険は、2021/2022年の農業シーズン中の干ばつリスクからジンバブエの80万人以上を守るためのものです。
Start Networkによって購入された、ARCの250万米ドル(2億8,850万円)の保険は、パラメトリック保険に基づいたものです。これは、たとえば降雨データに基づいて事前に設定された科学的トリガーに従って被害が発生する前に支払いが行われることを意味しており、被害が発生した後にのみ援助機関が資金を受け取る標準的な人道モデルとは異なります。この仕組みにより、政府とそのパートナーは干ばつによる最悪の影響が出る前に計画を立て、対応を行うことができ、それによってより多くの人命と生計を救うことができます。
ジンバブエでこの取り組みを行っているStart Networkのメンバーと、潜在的な対応パートナー（支払いが行われた場合）は次のとおりです。アクションエイドジンバブエ (Action Aid Zimbabwe)、アクション・コントレラ・ファイム/アクション・アゲンスト・ハンガー(Action Contre La Faim/Action Against Hunger)、CAFOD、カトリック救援事業会( Catholic Relief Services)、GOAL、プラン・インターナショナル(Plan International、ティアファンド(Tearfund)、トロケア・アンド・ワールドビジョン・ジンバブエ（Trocaire and World Vision Zimbabwe (WVZ）、地元の非政府組織が計画に参加し、地元主導の人道的行動を継続的に強化するため、対応を主導する予定です。これには、ジンバブエ・プロジェクト・トラスト（ZIMPRO）、ジンバブエ・福音・フェローシップ(Evangelical Fellowship of Zimbabwe (EFZ)）、ファミリー・エイズ・カウンセリング・トラスト・ジンバブエ(Family AIDS Counselling Trust (FACT) Zimbabwe)、ニュートリション・アクション・ジンバブエ（Nutrition Action Zimbabwe (NAZ)）、シムカイ・チルドレンプロテクション・アンド・カリタス・ブラワヨ(Simukai Children Protection and Caritas Bulawayo)/ゴクウェ(Gokwe)/ワンゲ(Hwange）/マスヴィンゴ(Masvingo)/ムタレ(Mutare)も含まれます。
すべての計画はジンバブエ政府と国連世界食糧計画（UN-WFP）が共同で実施し、ARCとの保険契約が署名されました。保険が実行された場合、ジンバブエ政府、Start Networkメンバー、その他の開発パートナー、非政府組織は、最も多くのリスクを抱える人々を確実に支援するための補完的なサポートプログラムを提供します。
ARCグループを代表して、事務局長/ UN-ASGのイブラヒマ・シェイク・ディオン( Ibrahima Cheikh Diong)氏は、取り組みを可能にしたパートナー間の強力な連携を称賛しました。彼は次のように述べています。「自然災害の人的影響は、複数の関係者のリソースを活用し、全体的な解決策のためのスマートなパートナーシップによってのみ有意義に軽減することができます。私たちは、ARCの仕組みへの継続的な信頼を示していただいているジンバブエ政府の強力なリーダーシップに敬意を表します。ARC が提供するパラメトリック保険は、災害発生時に救援活動を迅速に実行できる、依然として最高のリスク移転ツールの1つです。私たちは、気候変動に強いアフリカを目指して連帯し、大陸の他の国々も災害への備えと早期行動の文化を受け入れてくれることを楽観視しています。
財務経済開発大臣のムトュリ・ヌクベ(Mthuli Ncube)教授は、Start Networkの支援を歓迎しました。ヌクベ氏は、ジンバブエ政府が、干ばつなどの災害リスクを管理するための事後対応から積極的アプローチへの移行をどのように推進し続けているかを強調し、次のように述べています。「プールVIおよびVIIのレプリカパートナーとしてUN-WFPから補完的な支援を受けた後、Start Networkとのパートナーシップにより、ジンバブエは現在のプールVIIIのレプリカパートナーを2つ持つ最初のARC加盟国になります。これは、ARCグループに対するジンバブエの災害リスク管理アプローチに対するパートナーの信頼を示しています。」
ジンバブエのStartNetworkの災害リスクファイナンスコーディネーター/ StartFund地域アドバイザー-東アフリカと南部アフリカのネリー・マオンデ(Nelly Maonde)氏は、この取り組みについて次のように述べています。「人道的な行動の事後的なモデルだけでなく、積極的なモデルへの支援が必要な時が来ています。セネガルで同様のプログラムを2年間実行して大きな成功を収めました。ジンバブエでも同じ成功が見込まれると期待しています。私たちはあまりにも大変長い間、危機的な状況になってから行動するという結末を見てきました。これは苦しみにつながるだけです。災害リスクを積極的に管理することで、より多くの人命を救い、より多くの生活資産を守ることができ、脆弱なグループが将来の可能性と回復力を損なう否定的な対処法に頼るのを防ぐことができます。」
セネガルでも2019/2020年の成長期に同様の政策が導入され、1,060万米ドル(12億2,324万円)の支出により、30万人以上が支援されました。Start Networkは、ジンバブエでの新しい保険への署名は、危機に備えるための新しい方法を触媒となり、それによってより回復力のあるコミュニティのを作るのを支援することにより、援助セクターに革命を起こすというその目的の一部であると述べています。
この取り組みは、ドイツ経済協力省（BMZ）およびイギリスの外務英連邦開発局（FCDO）の委託を受け、ドイツ復興金融公庫(Kreditanstalt für Wiederaufbau(KfW))開発銀行が資金提供しいます。
Start Networkは、世界中で約55人のメンバーで構成され、そのうち20人がジンバブエで活動しています。
※ 文中の金額は1米ドル＝115.40円で換算
ICMIFサイトの英語ニュース記事（以下にリンクを表示）を許可を得て翻訳・転載しています。
掲載日付2022.1.11
